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邢臺市人民政府

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“貧困縣”順利摘帽攻堅戰更擂勁鼓

來源:邢臺日報 時間:2019-07-05 10:35【字號:    

新河縣申家莊通過成立葡萄專業合作社,做大做強葡萄產業實現脫貧。目前,全村種植葡萄2000余畝,
葡萄暢銷省內各城市和京津、濟南、徐州、深圳等地,畝可增收14000多元。(武健 攝)
 
  記者武健 通訊員王百永今年5月,市政府新聞辦召開新聞發布會,宣布廣宗縣、新河縣、巨鹿縣、臨城縣退出貧困縣序列。至此,我市10個貧困縣全部脫貧摘帽。“這意味著,在我市,‘貧困縣’這個稱謂退出歷史舞臺,這是具有里程碑意義的一件大事。”市扶貧辦主任張峰珍說。

  今年是新中國成立70周年,是脫貧攻堅決戰決勝之年,更是我市脫貧攻堅全面鞏固提升和集中掃尾之年。市委、市政府堅持把脫貧攻堅工作作為自覺踐行“四個意識”和“兩個維護”的現實檢驗,成立了由市委書記、市長任“雙組長”的市扶貧開發和脫貧工作領導小組,完善了市級領導包聯制度,書記、市長、副書記分別帶頭分包3個貧困程度較深的貧困縣,其他市級領導各自分包一個貧困程度較深的貧困村,以上率下,形成全市上下合力攻堅的良好局面。

  截至目前,我市已實現773個貧困村脫貧出列、減貧49.2萬貧困人口,全市貧困發生率由2014年的9.7%下降到2019年中的0.66%。

“產業扶貧”強動力

  脫貧攻堅,產業是根。

  在南和縣閆里村,依托農業產業化龍頭企業——金沙河面業集團,實行“政府+黨支部+企業+合作社+職業農民+貧困戶”六位一體產業扶貧模式,給貧困群眾帶來脫貧希望。

  今年,我市繼續堅持把產業就業增收作為脫貧攻堅根本之策,注重“短期有效增收與穩定長效增收、開發式扶貧與保障性扶貧、輸血式幫扶與造血式幫扶”共同發力,著力在提升脫貧質量下功夫。

  在產業扶貧工作上,我市大力發展特色種養、優質林果、旅游觀光、電子商務、光伏發電和家庭手工業等六大扶貧業態,實現了56872戶貧困群眾穩定增收,平均每戶覆蓋1.4個產業扶貧項目。創建省級農業產業園區11家,發展扶貧產業園51個,推進建設高標準優質萬畝基地6個,培育林下經濟示范村8個,打造金牌農家樂96家,培育國家電子商務綜合示范縣項目7個,裝機光伏扶貧電站233兆瓦,建設扶貧微工廠(扶貧車間)、脫貧小院1348個,帶動貧困人口就業或受益貧困人口12644人。

  “村里能出去打工的都出去了,沒出去的有兩種人,一種是家里有老人孩子需要照顧出不去的,一種是像我這樣沒技能出去沒活干的。”近日,沙河市貧困戶劉祥介紹,有關部門不僅支持他參加了勞動技校焊工免費培訓,還幫著給落實了工作。

  在我市,還有一大批像劉祥這樣的“留守勞動力”。“如何讓‘留守勞動力’有活干、有錢賺?”為了做好就業扶貧工作,我市出臺了《關于進一步做好精準就業扶貧攻堅工作的實施方案》《邢臺市關于進一步做好就業扶貧工作的實施意見》等文件,通過扶貧車間吸納、返鄉創業帶動、有組織勞務輸出、公益性崗位等渠道實現14210名貧困勞動力成功就業。我市六種產業扶貧模式促脫貧的做法,國務院扶貧辦給予肯定并轉發推廣。

筑牢防線強保障

  圍繞“兩不愁三保障”工作,年初以來,我市重點對全市所有農村戶籍人口醫療、教育、住房、飲水等保障工作實施了拉網式排查。

  “是‘家庭病床’和巡診醫生讓我的身體狀況越來越好、醫藥支出也越來越少。”近日,威縣常莊鎮豆坊屯村貧困戶孫玉嶺說,自己患有肺心病,需長期口服藥物治療,經過核實情況,成為家庭病床服務項目的服務對象。“鄉鎮衛生院的陳醫生是我的簽約家庭醫生,每周他都會到家里巡診兩次,我足不出戶就能享受拿藥、檢查等診療服務。”

  百般努力奔小康,一場大病全泡湯。因病致貧返貧,是扶貧攻堅中的“堅中之堅”,防止百姓“病根”變“窮根”,健康扶貧至關重要。

  為此,我市建立了“基本醫療保險+大病保險+醫療救助”三重保障制度,規范了就醫秩序和醫療機構診療行為,提高了貧困人口住院及門診報銷比例。在全省率先探索醫養結合、長期護理險、家庭病床、健康小屋等健康扶貧模式,全面提升了我市健康扶貧質量和水平。

  截至2019年5月底,全市建檔立卡和脫貧享受政策貧困人員191295名,已全部納入醫療保障范圍,財政資助參保繳費4208.4萬元,實現了貧困人口參保、全額資助和系統標識三個100%。

  再窮不能窮教育。我市不斷加大教育扶貧力度,在全面落實建檔立卡貧困戶“兩免一補”“三免一助”資助政策基礎上,開辟貧困家庭學生無障礙入學綠色通道,確保所有貧困家庭學生不因貧失學輟學。

  為了不讓一家一戶一人在小康路上掉隊,我市在全省率先將所有符合條件的8.3萬名農村建檔立卡貧困人口全部納入農村低保保障范圍。

  此外,我市2019-2020年度2415戶危房改造已全部開工,開工率100%。已竣工2214戶,竣工率92%。對無力先行建設的貧困改造戶,將由縣級住建部門、鄉(鎮、街道辦)政府及村(居)委會協調施工方墊資先建;對無能力改造的建檔立卡貧困戶,由縣市區政府兜底解決其危房改造資金。

攻堅拔寨強基礎

  “這是俺們走出大山到縣城生活的第一年。舒適明亮的房子,真不錯。”內丘縣侯家莊鄉行家峪村易地扶貧搬遷戶梁國芹一家從窮山溝搬到了縣城的易地搬遷安置點恒源和諧小區內居住。“政府說,得讓我們搬得出、穩得住、能致富。現在小區有幼兒園、醫務室,縣里還建設了蔬菜種植基地和養殖基地,家里人都可以到基地打工。”梁國芹的臉上笑開了花。

  為進一步增加收入,梁國芹還走進了一家家政公司。“雖說是幫別人看孩子,總算有了自己的新工作。生活有勁頭,干活有奔頭,鄉親們都說我越活越年輕了。”如今,每天走在上班的路上,梁國芹的心里都美滋滋的。

  為破解深度貧困地區或自然災害頻發地區發展瓶頸,我市還積極推進易地扶貧搬遷工作。按照移民小區和產業園區“兩區同建”要求,我市高標準完成了臨城、內丘兩個縣11個村1384名建檔立卡人口和298人同步搬遷人口易地搬遷工作,實現了搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。

  威縣固獻鄉沙河王莊村——這個曾經的貧困村,如今已是省級美麗鄉村精品村。村黨支部書記張元華說,借“金雞”扶貧項目的光,村里這兩年變化大了。“我們進行了城鎮化改造,建成了‘金雞小鎮’,有勞動能力的人幾乎都有買賣做或有班上,僅搞大車貨運的就有上百人。”

  據介紹,“金雞小鎮”是以威縣固獻鄉為中心的蛋雞產業區總稱,在此區域內,重點發展以“雞”為特色的產業項目,帶動區內貧困人口直接就業脫貧。同時,實現生產、生活、生態和一二三產有機融合,建成特色產業鮮明、生態環境優美的經濟發展區。

  把脫貧攻堅與美麗鄉村建設結合起來,以美麗鄉村建設催生“美麗經濟”,是精準扶貧、精準脫貧的內在要求。

  在實踐中,我市將美麗鄉村建設與扶貧深度融合,借助當地農業資源、人文資源、生態資源等優勢,積極探索“特色小鎮+扶貧”新路,建成威縣金雞小鎮、臨城核桃小鎮、巨鹿金銀花小鎮、巨鹿柳編小鎮、廣宗葡萄小鎮等一批鄉村旅游項目,推動了休閑農業與鄉村旅游的蓬勃發展,帶動周邊30余個貧困村群眾增收脫貧。

  “在實現所有貧困縣摘帽后,下一步全市脫貧攻堅工作將全面轉入鞏固提升和集中掃尾工作。我們將全面落實習近平總書記提出的貧困縣摘帽后‘四個不摘’要求,四級書記抓扶貧的機制要繼續執行,做到摘帽不摘責任;主要政策要繼續執行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監管。要保持政策穩定性、連續性。”市扶貧辦黨組書記韓志強說。

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